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一文讀懂:戰略型新興產業發展脈絡

發布時間:2023-06-13 11:18:00 人次瀏覽

2023年5月24日,國務院國資委召開中央企業加快發展戰略性新興產業部署會。會議指出,戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向,也是國家培育發展新動能、贏得未來競爭新優勢的關鍵領域。要深刻認識集中力量、加快布局和發展戰略性新興產業,是國資央企積極落實國家戰略,實現高質量發展,服務構建新發展格局的重要舉措。要深刻把握科技革命和產業變革趨勢要求,找準主戰場、融入主戰場、決戰主戰場,為國資央企加快調整布局結構、轉變發展方式蹚出一條新路。

那么,什么是戰略性新興產業呢?對于戰略性新興產業而言,其政策脈絡是什么樣的呢?戰略性新興產業又包括哪些呢?


一、什么是戰略性新興產業

2010年10月,國務院印發《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》(國發〔2010〕32號,以下簡稱《決定》),其中,對戰略性新興產業有了明確的定義:

“戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎,對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用,知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業?!?/u>

因此,戰略性新興產業是新興科技和新興產業的深度融合,既代表著科技創新的方向,也代表著產業發展的方向,具有科技含量高、市場潛力大、帶動能力強、綜合效益好等特征。


二、戰略性新興產業發展的三步走

為什么提出發展戰略性新興產業呢?

是因為2008年的全球經濟危機,導致大批產業的規模在縮小,各國意識到要實現經濟全球化健康發展,必須調整經濟增長模式,越來越多的國家開始大力發展新興產業。

近年來,我國布局戰略性新興產業,不僅出臺了《決定》等相關政策文件,還將戰略性新興產業的發展規劃落實到國家五年計劃中,在國家“十二五”、“十三五”、“十四五”規劃中,明確了要發展戰略性新興產業。

可以看出,近年來,隨著戰略性新興產業的不斷發展,國家戰略的逐步調整,戰略性新興產業的發展分三步走:從“培育發展”深入到“支持發展”,再到如今的“發展壯大”。

“培育——支持——壯大”三步走,現如今,戰略性新興產業已經到了擴大成果,加快進步的關鍵時期。

在新型舉國體制優勢的幫助下,企業的創新主力軍力量不斷突出,戰略性新興產業不斷發展,戰略性新興產業的增加值占GDP的比重逐年增長。


三、戰略性新興產業的具體范圍

我國不僅在五年規劃中體現了要發展戰略性新興產業,還發布了“十二五”、“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃。在發展規劃中,明確了戰略性新興產業的范圍:

可以看出,在“十三五”時期,戰略性新興產業的數量從七大領域變為八大領域,新增了數字創意這一產業。

在明確具體大類行業的情況下,統計局于2012年與2018年分別發布了《戰略性新興產業分類(2012)(試行)》和《戰略性新興產業分類(2018)》,對戰略性信息產業進行了具體劃分。


兩份文件中,2018年的劃分較2012年新增了兩個大類,具體為:數字創意產業與相關服務業。不僅對之前的分類進行了更名合并優化,還新增了許多新的細分領域。

值得注意的是,在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中,對戰略性新興產業的提法發生了變化:新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等。

與“十三五”時期相比,減少了數字創意產業,新增了航空航天、海洋裝備。

以上便是戰略性新興產業的相關基礎信息的發展脈絡。

在戰略性新興產業愈發重要的今天,國務院國資委將研究出臺支持中央企業戰略性新興產業發展的相關政策,發揮中央企業的帶頭引領作用,相信在中央企業大力發展戰略性新興產業的情況下,我國戰略性新興產業將迎來更扎實更快速的發展。








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